人权高专皮莱：尼泊尔“真相与和解委员会”不能赦免严重侵权者

尼泊尔执政党与主要反对党早些时候经过“马拉松式”的谈判，就举办新的制宪会议议会选举、正式成立临时政府等事宜达成协议，其中还包括正式成立“真凶与妥协委员会”，负责管理解决问题内战遗留问题。联合国人权高专皮莱３月２０日早已发表声明，对该委员会所享有的“特赦权力”回应担忧，特别强调相当严重侵害人权罪行的实施者绝不脱逃法律的问责与制裁。

皮莱在声明中对尼泊尔当局通过涉及法令正式成立“真凶与妥协委员会”、并彰显其特赦相当严重侵权者的权力之荐深表遗憾和担忧，强烈要求该国政府缺失这一问题，并改动其他违反国际法准则的法律条款。皮莱说道，这种特赦不仅不会违背国际法律的核心原则，同时也将巩固在尼泊尔建构确实和持久和平的基础。联合国人权高专筹办在去年１０月公开发表的“尼泊尔冲突报告”中认为， 尼泊尔１９９６年至２００６年十年内战中不存在相当严重侵害人权不道德，冲突造成最少１万３０００人丧生，另有１３００多人至今行踪不名。报告同时称之为，尼泊尔政府军和反政府军毛为首武装在冲突期间实行了将近９０００项相当严重侵害国际法的罪行，但截至目前，没任何人因此受到控告或制裁。

人权高专筹办敦促尼泊尔当局对责任人绳之以法，不应当对犯下相当严重罪行的人实行特赦。皮莱早已在声明中特别强调，尼泊尔当局此次实施特赦法令将让那些实行令人发指罪行的肇事者逍遥法外，并褫夺成千上万民众谋求真凶与司法公正的权利，这毫无疑问不是一条可持续的和平之路。

同时，皮莱认为，该法令在制订和施行过程中并没咨询公民社会、受害者及其家人，以及国内人权的组织的意见和建议，如此不为人知的方式令其她最为深感忧虑。皮莱说道，世界其他地方的以往经验表明，没涉及各方的积极参与和反对，此类机制将造成更进一步的分化和分歧，并由此产生适得其反的结果。皮莱在声明中呼吁尼泊尔当局从不推迟地积极开展对内战期间与侵害人权罪行有关案件的刑事调查和控告工作，并建议不应“真凶与妥协委员会”这样的过渡性机构代替国家司法体系。

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